后来曾华拒绝即位，愿意继续留在大晋旗下当良民忠臣。但是为了安慰属下地一帮文人功臣们，不能让他们冲天地热情白白浪费。曾华上表江左朝廷，请封其祖宗曾参为宗源鄫国公，配先贤春秋祭献。宁二年五月，戌辰，以扬州刺史王述为尚书令。壬温入参朝政，温辞不至。秋，七月，丁卯，诏复征大司马温入朝。八月，温至赭，诏尚书车灌止之，温遂城赭居之，固让内录，遥领扬州牧。

如果大将军没有让羌人分得到了西域、凉州、燕魏地财宝，如果大将军没有将羌州、西州、河州、朔州和平州等肥沃广袤地牧场分给羌人，如果大将军没有用上好的棉布、茶叶、丝绸等物品跟羌人平等交易牛羊马匹，羌人还会如此对北府和大将军赤忠吗？想不到慕容燕这么大手笔，不过虽然出乎我的意料，但还在我能接收范围之内。现在我们北府只有一个对策，那就是打！曾华抚着下巴斩钉截铁地说道。

这十几万军队除了镇守新低，扼守要道之外。早在战争刚开始的时候就开始进行军屯农垦了。军屯是北府军的光荣传统，他们将从沙州、凉州带来地牛羊连同在当地掠夺来的大量牛羊汇集在一起，开始在肥沃富庶的河中地区放牧，并接管了许多良田。赶着初冬季节种植冬小麦，而且还对河中地区历史悠久的水利灌溉工程做了一个非常系统地修复和完善。怎么看怎样像是要在这里安家的模样。虽然现在水盗稀少了。但是做为水战的前锋和主力地水兵。在每次分配战利品地时候是拥有优先权地。出一次任务，军功累计数比水手要高上一倍，光这两点就能让人争破头。要是去了运输舰队，除了看守粮草，管理牛羊，还能干什么？

然最近几年，朝廷疏忽其间，故而豪强世家得以又行故伎，藏匿私附人口，而百姓骤少，徭役赋税更重，被迫依附世家。如此循环，则国法崩溃，朝廷度支缺窘。郗超最后总结道。曾华颂布这些规定制度后，立即从太和元年开始主持了中书行省和门下行省新一届地推举，然后加紧《刑法典》和《民法典》的制定，不过这两部北府律法概括众多领域，浩大繁多，估计三五年里是不可能完成的。

曾华很快就与卡普南达就贵霜和大晋两国关系达成协议：贵霜国向大晋称臣，北府依例代理大晋与贵霜国的外交事务；大晋百姓在贵霜国享有贸易、传教、文化等诸多权力，但必须尊重贵霜国的律法；由于卡普南达一时，使得贵霜国加入到波斯联军的队伍中，因此向北府赔偿一千万个贵霜银币；北府支持贵霜国复兴，并竭力支持贵霜国恢复雪山（兴都库什山）以南地区、辛头河流域等地区的领土；为了这一目标，北府支持贵霜国进行行政、军队上的改革。并愿意为此提供物资、人力上的帮助；为了帮助贵霜国继续发展，北府愿意接收卡普南达地王子达迦色迭和其他贵族们的儿子，送他们去长安、洛阳等国学留学，其他诸种不一。为了联考，尹慎没少去看相关的典故，所以知道其中的许多掌故。尹慎知道，跟随大将军打江山的有许多人是出于微寒之家，他们并没有读过多少书，其中大部分人都去武备学堂进修了一番，然后就留在了军队中。还有一部分非常聪明的人，他们更擅长政务处理，于是便被大将军送到各大学堂进修了两年，然后分到了各地充任要职。如果这位顾原也是这一类人的话，那他在凉州刺史府的职位应该不小。

正在这时，突然周围响起一片喊杀声，随着声音两边一下子亮起了两条火龙，在跳动的火光中，刘悉勿祈能清楚地看到火把后面密密麻麻地站满了黑甲军士，不一会，站好对阵地北府军士们不再出声，只听到火把在黑夜中噼噼啪啪地燃烧司马温发徐、扬州民筑广陵城，徙镇之。时征役既疠，死者什四五，百姓嗟怨。秘书监太原孙盛作《晋春秋》，直书时事；大司马温见之，怒，谓盛子曰：朝歌诚为失利，何至乃如尊君所言！若此史遂行，自是关君门户事！其子遽拜谢，请改之。时盛年老家居，性方严，有轨度，子孙虽斑白，待之愈峻。至是诸子乃共号泣稽，请为百口切计。盛大怒，不许，诸子遂私改之。盛先已写别本，传之北府，有长安大学出资印行，传之江左，桓公图奈何。